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农业保险保费11年增长近10倍,社科院报告建议制定农业保险法

[2020-01-16 15:24:30] 来源:本站 编辑:小边 点击量:
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导读:原标题:农业保险保费11年增长近10倍,社科院报告建议制定农业保险法南都讯记者吕春荣实习生宋承翰中国社科院今日发布研究报告指出,农业保险保费累计已达3323.16亿元,且在农业生产保障、农民收入增长、国家粮食安全保障等方面发挥有效作用,并建议尽

  原标题:农业保险保费11年增长近10倍,社科院报告建议制定农业保险法

  南都讯 记者吕春荣 实习生宋承翰 中国社科院今日发布研究报告指出,农业保险保费累计已达3323.16亿元,且在农业生产保障、农民收入增长、国家粮食安全保障等方面发挥有效作用,并建议尽快研究制定农业保险法。

  农业保险8年累计赔付958.62亿元

  据悉,《中国农村土地市场发展报告(2018-2019)》(下称《报告》)由中国社科院金融研究所、特华博士后科研工作站与社科文献出版社联合发布,是国内最早专注农村土地市场发展的蓝皮书。

  《报告》显示,2007年-2018年中国农业保险保持快速增长势头,累计保费已达3323.16亿元,保费规模仅次于美国。从时间上看,农业保险保费收入从2007年的53.33亿元,增长到2018年的572.65亿元,增长9.74倍。“中国农业保险已成全球最重要、最活跃的农业保险市场之一。”《报告》表示。

  农业保险在保障上做到如何?据《报告》介绍,农业保险目前已覆盖农业、林业、牧业、副业、渔业等各方面,并已覆盖全国所有省份。2007年-2014年农业保险共计向1.68亿户次农户支付赔款958.62亿元。“农业保险较好地保障了农业生产,对促进农民增收起到了积极的保障作用。”《报告》表示。

  此外,《报告》还发现,农业保险的保障范围从自然风险向市场风险延伸。例如,上海、北京、四川等地开展了蔬菜价格指数保险、生猪价格指数保险等针对特色农业经营风险的产品。

  建议制定农业保险法

  据介绍,中国目前对农业保险的顶层设计,仅在《农业保险条例》层面。《报告》也指出,当前的农业保险制度缺少规范和完善农业保险的法律、法规、制度体系。

  对此,《报告》建议应尽快研究制定农业保险法,并在顶层设计中规划农业保险的发展要点、制度要素;区分农业保险中政策性与商业性的定位和导向,在政策性农业保险上,应明确保险公司的经营区域、险种、期限;明确涉及部门的分工、职能边界;明确政策性农业保险的财政补贴范围;明确农业保险大灾风险分散机制等。

  此外,由于农业保险在保险标的、风险特点、经营规则、专业技术等方面,与普通财产保险有显著不同,《报告》还建议,应建立农业保险准入和退出机制,并采取划片经营或在省市级竞争的适度竞争模式。

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